深圳“五险一金”将变“六险一金”：长期护理险来了，企业不增负

深圳社保体系迎来重大调整。近日发布的《深圳市长期护理保险办法（征求意见稿）》明确，深圳将在现有“五险一金”基础上，新增长期护理保险（简称“长护险”），形成“六险一金”的社保新格局。本文从政策核心、缴费标准、待遇享受及实施历程等方面进行解读。

基本医保参保人全覆盖，企业不新增负担

长期护理保险是为失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的社会保险，被称为养老、医疗、失业、工伤、生育之后的社保“第六险”。

政策要点：

- 覆盖范围：全市职工和居民基本医保参保人同步参加长期护理保险。

- 筹资机制：建立单位、个人、政府、社会多元共担机制。关键利好：在职职工的单位缴费部分由基本医保统筹基金划转，不增加企业额外负担。

- 缴费费率：统一设定为0.25%。

不同人群缴费细则：

 参保人群 | 缴费责任 | 特殊说明 

 在职职工 | 用人单位和个人各承担一半（0.125%/人） | 单位部分由医保基金划转，企业零增负 

 灵活就业人员 | 个人承担一半（0.125%），另一半由医保基金划转 | 个人缴费压力较小 

 退休人员 | 仅缴纳个人部分（0.125%） | 无需单位缴费 

 居民 | 财政补助和个人各承担一半 | 少儿学生不缴费，直接享受待遇 

 困难群体 | 按规定获得参保资助 | 保障特困人员、低保对象等 

便利化措施：各类人员的个人缴费部分，均可由本人或其近亲属的职工基本医保个人账户支付。

重度失能起步，居家护理报销八成

制度实施后，经国家统一标准评估为重度失能的人员可享受护理待遇。

三种护理服务形式与支付标准：

 护理形式 | 计费方式 | 支付标准 | 基金支付比例 | 月度支付上限（按30日计） 

 居家护理 | 按小时付费 | 80元/小时 | 80% | 2560元 

 社区护理 | 按日付费 | 100元/日 | 80% | 2400元 

 机构护理 | 按月付费 | 月限额3200元 | 70% | 3200元 

政策倾斜：基金支付比例向居家和社区护理倾斜，鼓励失能人员在熟悉的环境中接受照护。

附加医疗护理报销：在享受基本生活照料服务期间，符合规定的医疗护理费用，长护险基金按同等比例另行支付，每月最高1000元。这意味着选择机构护理的重度失能人员，每月最高可获得4200元（3200元生活照料+1000元医疗护理）的费用支持。

深圳探索多年，制度终将落地

深圳对长护险的探索已历时多年：

- 2020年10月：《深圳经济特区养老服务条例》首次明确建立长护险制度，原拟于2021年3月实施。

- 2021年计划：曾计划按0.1%费率试点，以2019年月均工资10646元测算，在职职工个人每月仅需缴纳约5.3元。

- 2025年调整：随着国家顶层设计出台，深圳启动条例修正。

- 2026年新方案：此次《办法（征求意见稿）》将费率统一设定为0.25%，参保范围明确为全体基本医保参保人，这是在国家级统一框架下的正式落地。

深圳超百万老人背后的现实需求

截至2024年末，深圳市常住人口2052万人，60周岁及以上常住老年人口157.8万人，占常住人口的7.7%。预计“十六五”末期，该比例将超过10%。

“一人失能，全家失衡”是失能老人家庭的现实痛点。重度失能者需要高频次、长时间的照料，家庭经济与照护压力叠加。新制度下，每月数千元的基金支付，可显著减轻专业护理成本负担。

政策进度与反馈渠道

目前，《办法（征求意见稿）》尚在公开征求意见阶段，最终费率水平和具体参数仍有调整可能。

意见反馈：截止日期为2026年5月30日，反馈邮箱为 `dybzc@shenzhen.gov.cn`。

办理流程：未来参保人可通过线上渠道或医保窗口提交申请，经审核与失能评估后，即可享受对应护理服务。全市将依托国家医保信息平台，实现失能等级评估、定点管理、费用结算等全流程信息化办理。

> 本文核心信息来源于《南方都市报》2026年5月7日报道，并依据SEO规范对标题、结构、关键词及内链进行了适度优化。政策详情以官方最终发布文件为准。